电子卷宗高效流转和应用是实现全流程网上办案的重要前提、是建设智慧法院的基本主线,最高人民法院明确要求2018年年底前全国法院均应全面实现电子卷宗随案同步生成及深度应用。为进一步加快推进电子卷宗随案同步生成及深度应用并全流程网上办案工作进度,结合中院机关实际,提出如下实施意见:
一、进一步加强组织领导
中院机关成立电子卷宗随案同步生成及深度应用并网上办案工作领导小组。
组 长:院党组书记、院长宫斌
副组长:院党组副书记、常务副院长任继强
成 员:办公室、技术处、干部处、宣教处、审管办及各审判业务部门负责人
领导小组具体履行以下职责:
1.统筹规划工作方案、细化责任分工、确定完成时限、明确工作部署、推动工作实际开展;
2.组织研究制定电子卷宗随案同步生成及深度应用规范性文件;
3.组织推进、监督指导电子卷宗随案同步生成及深度应用;
4.研究解决电子卷宗随案同步生成及深度应用过程中存在的实际问题;
5.协调落实技术、培训、资金、人力保障等工作;
6.其他相关工作。
领导小组下设办公室,办公室设在审管办,主要负责全市法院电子卷宗随案同步生成及深度应用的推进、统计、通报、督导、经验交流、工作总结等日常工作。
各成员部门应当落实职责分工,加强协调配合,积极形成工作合力,共同推进电子卷宗随案同步生成及深度应用工作。
1.立案一庭负责立案阶段的电子卷宗同步扫描、挂载系统和深度应用工作。
2.审判业务部门负责审判阶段的电子卷宗同步扫描、挂载系统和深度应用工作。
3.档案室负责电子卷宗的归档管理。结案案件归档前,档案管理人员负责对归档电子卷宗检查核对,确保电子卷宗和纸质卷宗完全一致,并实现电子卷宗与电子归档无缝对接。
4.技术处负责电子卷宗随案同步生成及深度应用的软硬件配置调试、技术指导及精准培训。
5.办公室负责电子卷宗软硬件设备的资金保障、采购招标等工作。
6.宣教处负责电子卷宗随案同步生成和深度应用工作的宣传报道工作。
7.干部处负责电子卷宗随案同步生成及深度应用工作的人力资源配置工作。
二、进一步提高思想认识
电子卷宗随案同步生成及深度应用是深化智慧法院应用的“重要一环”,也是最高院部署的一项“硬任务”,电子卷宗随案同步生成及深度应用不是一项简单的技术操作,而是审判方式的全新变革,是实现法院工作智慧运行和管理的基础,是深化司法公开力度、促进审判流程再造、提升审判质效的重要手段。各审判业务部门及相关部门要高度重视此项工作,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,切实做好电子卷宗随案同步生成及深度应用并网上办案各项工作。
三、进一步明确工作目标
应按照最高人民法院《电子卷宗随案同步生成和深度应用技术要求》中规定的十二项技术标准,即丰富电子卷宗内容、编制电子卷宗目录、数据化电子文件、回填案件基本信息、实现全程网上阅卷、支持电子卷宗公开、辅助生成法律文书、推送法律法规类案、助力内部审判管理、实现卷宗自动归档、实现法院间卷宗调阅、支持部门间业务协同的要求,通过对各类诉讼文件的文档化、数据化和结构化处理,实现案件办理、诉讼服务和审判管理中各类业务应用的自动化、智能化、高效化,进一步促进信息技术与审判工作的深度融合,真正实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务,切实提升审判体系和审判能力现代化水平。
四、进一步做好电子卷宗随案同步生成
中院机关已经研究制定了《白山市中人民法院机关电子卷宗随案同步生成流程规范(试行)》、《白山市中人民法院机关电子卷宗深度应用指引规范(试行)》、《白山市中级人民法院机关各类案件电子卷宗目录(试行)》、《白山市中级人民法院机关电子卷宗技术规范(试行)》、《白山市中级人民法院机关电子卷宗随案同步生成及深度应用管理规范(试行)》五个配套制度,各相关部门应认真组织学习,强化规范指引,加快电子卷宗随案同步生成进度,强化立案、审判、归档各环节的衔接配合,确保电子卷宗在各环节有序流转。
五、进一步强化电子卷宗深度应用
电子卷宗随案同步生成不是目的,关键在于深度应用。各审判业务等部门应主动探索电子卷宗深度应用的方式方法,深入挖掘电子卷宗的应用潜力,不断拓展电子卷宗的应用范围,实现电子卷宗在立案、审判、审判管理、档案管理、司法公开等环节的深度应用,通过类案推送、案例指引等辅助法官办案,切实减少法官负担,提高办案质效。
六、进一步抓好同步推进
电子卷宗随案同步生成及深度应用与全流程网上办案、审判流程公开要同步落实、同步推进。电子卷宗随案同步生成及深度应用是实现全流程网上办案的基础、是确保审判流程信息全面公开的前提,《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》将于9月1日正式实施,该规定强调当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人申请查阅庭审录音录像、电子卷宗的,人民法院可以通过中国审判流程信息公开网或者其他诉讼服务平台提供查阅,并设置必要的安全保护措施。各部门应在电子卷宗随案同步生成及深度应用过程中进一步强化网上办案思维,完善全流程网上办案工作机制,提高各审判流程节点信息录入质量、效率,确保审判流程公开的信息真实、准确、完整。
七、进一步完善配套保障
办公室要加强电子卷宗生成设备、电子卷宗深度应用功能开发及购买社会化服务资金保障;干部处要加强各审判业务等部门电子卷宗随案同步生成及深度应用人力资源保障,探索社会化服务外包等方式进一步优化人力资源配置;技术处要研究解决电子卷宗系统存在自动归目识别率低、归目内容不精准、无统计功能等技术方面问题,加强完善软件功能、精准培训和技术指导;档案室要做好电子卷宗与电子档案的有效衔接,确保与纸质卷宗保持完全一致;审管办要注重统筹协调,全面推进。
八、进一步加强监督考核
要建立健全统计通报、评估考核、指导反馈、工作监督机制,加大调度督导力度,推动工作落实。要将电子卷宗随案同步生成及深度应用纳入审判绩效考核范畴,发挥审判绩效考核“指挥棒”作用,以绩效促实效。要加强责任追究,对工作进展缓慢、工作落实不力、工作质量不达标的部门领导进行问责。各审判业务部门和相关职能部门要坚持问题导向,加强问题收集、整理,及时提出工作意见和技术需求。中院机关电子卷宗随案同步生成及深度应用并网上办案工作领导小组将不定期召开调度会,及时研究解决电子卷宗随案同步生成及深度应用推进过程中存在的实际问题,确保电子卷宗随案同步生成及深度应用工作按时保质完成。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-10-20 14:29:31
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